“弘揚焦裕祿的公僕情懷、求真務實作風、奮鬥精神和道德情操。”深入貫徹落實習近平總書記在河南蘭考調研時的重要講話精神,緊緊把牢思想先導,結合群眾教育實踐活動,關切關係群眾切身利益的現實困難和服務需求,從體制機制上尋找解決辦法。記者昨日從武侯區獲悉,針對群眾集中反映基層社區行政化傾向嚴重、政府公共服務不能滿足百姓需求的問題,該區85個社區已積極行動,按照“網格立體化、主體多元化、服務社會化”的服務模式理清思路、梳理任務、明確辦法,全面推進社區治理機制改革。
  社區居委會:
  提升社會服務能力,“零距離”服務群眾
  昨日,記者來到玉林街道玉林東路社區,看到工作人員正在有序忙碌著。社區黨委書記、居委會主任楊金惠告訴記者,區政府近140項政務服務和公共服務事項將向社會“發包”,為了提升社會組織的服務能力和水平,社區引進10餘名專業社工發起成立新航社工服務中心,目前已通過核名,進入籌備的最後階段。
  其實,從武侯區醞釀社區治理機制改革的若干次調研中,楊金惠已經敏銳地意識到,此輪改革將是社區由管理向治理的一次徹底改革。從管理到治理,從單一的以政府為主體到社會組織、志願者組織、駐區單位共同參與治理,這次改革是一次全新的挑戰。對政府而言,主要是改革事權,按照費隨事轉的原則將政務服務和公共服務項目向社會“發包”,給社區徹底“減負”;對社區而言,是怎麼當好政府的委托主體,組織好“發包”工作,提升社會化服務水平。
  改革後社區書記的“權力”大了,責任也更重了,楊金惠自然而然地想到了培育和發展社會組織,提升他們承接服務的水平和能力。
  據介紹,新航社工服務中心將引進香港社工專業技術,同時10餘名發起人中有6人是中級社工師。該中心下設行政管理、技術督導、項目研發等部門,將從社會組織評估、個案跟進、服務項目研發、問題改進反饋等多個環節對社會服務工作進行專業指導,幫助轄區孵化、培育和壯大社會組織。
  新航社工服務中心相關負責人表示,他們不僅會從操作手冊、機制和團隊建設上對社會組織進行評估督導,同時將結合群眾意見建議,開發服務項目,保證群眾能夠在社會組織中真正得到自己所需要的服務。
  為了讓專業社工團隊更“接地氣”,玉林東路社區還將聯合相關社區成立顧問團,為社會組織提供相應的信息,為社會化服務把脈診象。
  社會組織:
  有政府買單,我們將發展更多服務
  玉林東路社區三樓是文體活動室,每周一早上都會傳來優美的歌聲,這天上午,也是自社區睦林藝術團合唱團團員們最享受的一刻。從最開始只有十幾個人的隊伍到現已有幾百人參與,從單一的唱歌到後來發展到京戲、舞蹈、時裝等9支專業隊伍,3年間睦林藝術團已經從一個普通的藝術隊伍成長為活躍在社區舞臺上的專業社會組織。
  藝術團團長劉遠貴非常關心社會治理改革工作,他說:“聽說區政府將以購買服務的方式讓社會組織參與居民服務後,團員們都非常激動,以前大家參與和策劃一些社區文化活動,但缺少資金支持。現在由政府購買服務,我們可以策劃更多文化活動,發展更多‘草根’文化隊伍,滿足群眾的愛好和需求。”
  據瞭解,從2005年起,玉林東路就開始培育社會組織,先後培育了春雨兒童服務中心、愛藝助殘愛心俱樂部、樂聆公益發展中心等,目前已發展到17家,社會服務能力得到很大提高。但隨著群眾需求的日益多元化,17家社會組織依然面臨著整體能力不足的問題。主要問題是服務分散、方向單一、能力較弱,離全方位、個性化的公共服務要求還有很大的差距。
  作為社區書記的楊金惠已經看到了問題所在,她說:“面對老百姓的不滿意,作為一級網格的社區黨組織、居委會如何去引導和發展這些社會組織?社會組織又如何發展群眾需要的服務?這既是挑戰,又是動力。”
  黃勝 胡曉梟 本報記者 李自強文/圖  (原標題:武侯區服務群眾“零距離” 重構社區治理新機制)
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